行业聚焦 | 加大对职业教育产教融合支持力度，真金白银举措重磅来袭！

2023-11-24 17:01:00

今年6月，国家发改委召开2023年专题新闻发布会，着重介绍了推进实施职业教育产教融合赋能提升行动有关情况，发改委、教育部、财政部等有关部门负责人回答记者提问时表示，《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023-2025年）》，是一份含金量很高的政策性文件，围绕“赋能”和“提升”，提出了5方面共19条政策措施。

“赋能”与“提升”

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试点赋能

启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市，加快形成“头雁效应”，在在 新一代信息技术、养老、托育、家政 等生活服务业等行业，深入推进产教融合，培养服务支撑产业重大需求的技能技术人才。培育建设产教融合型企业、夯实职业院校发展基础、加大建设产教融合实训基地的支持力度，引导建设方向，优化建设流程、深化产教融合校企合作丰富形态、拓展内容、优化模式，打造产教融合新型载体。

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政策赋能

制定出台支持政策文件，针对产教融合发展中存在的问题，研究创新激励扶持举措，形成指导性政策文件，进一步健全“金融+财政+土地+信用”组合式激励，支持地方出台符合本地实际的落地政策；加大向金融机构推荐职业教育产教融合中长期贷款项目的力度、投资政策、财税政策、土地政策和信用政策的扶持力度。

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资金赋能

重点梳理三类资金渠道：

（1）中央预算内投资

“十四五”时期，发改委会同教育部、人力资源社会保障部组织实施教育强国推进工程，对纳入储备院校清单，符合条件的产教融合实训基地建设，发改委将安排中央预算内投资予以积极支持。高职院校和应用型本科院校每所支持额度不超过8000万元，中职院校每所支持额度不超过3000万元，“十四五”时期教育强国推进工程：高职和应用型本科≤8000万，中职≤3000万。下一步，发改委将结合“十四五”规划中期调整，在原有储备院校清单基础上，增补支持200所左右高职院校和应用型本科院校，进一步加大对职业教育产教融合的支持力度。

（2）地方政府专项债

《实施方案》提出，将职业教育产教融合项目纳入地方政府专项债券支持范围。发改委将在每年3月前后、6月前后、11月前后将组织各地申报。各地要准确把握支持范围，提高项目前期推进效率，确保申报时已完成可研审批或者核准、备案手续。对符合条件的职业教育产教融合项目，发改委将会同财政部门积极予以支持。

（3）中长期贷款

发改委将加大向金融机构推荐职业教育产教融合中长期贷款项目的力度，鼓励金融机构按照“风险可控、商业可持续性”原则积极支持。需要着重强调，职业教育中长期贷款，支持的是财务状况良好、负债率低的职业院校更新置换先进技术设备，应准确把握资金使用方向。

提升专业体系

职业教育人才培养必须以产业需求为导向，《实施方案》提出“优先—加快—改造—撤并”。切实做到“学科跟着产业走、产业围着需求转”。

提升实训水平

“十四五”规划《纲要》提出，建设100个高水平、专业化、开放型产教融合实训基地。《实施方案》聚焦这一目标任务，充分发挥中央预算内投资引导和撬动作用，加强实训基地建设组合投融资支持，优先支持一批产业对接紧、辐射带动强、实训效果好的产教融合实训基地，将实训基地打造成为提高职业教育水平的重要标志、培养高素质技能人才的重要平台。

提升融合深度

《实施方案》针对“校热企冷”的情况，支持有条件的产业园区和职业院校、普通高校合作举办混合所有制分校或产业学院，支持推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。通过这些措施，打消企业的顾虑，变“一头热”为“两头甜”。